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政协廊坊市委员会办公室关于印发县(市、区)政协主席履职思路征文的通知


各县(市、区)政协,市政协各参加单位,市政协各专委会、办公室各科(室、处):
        为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实省第九次党代会和市第六次党代会决策部署,充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能,按照市政协2017年工作计划安排,近日,市政协组织开展了县(市、区)政协主席履职思路征文活动。
        从征文总体情况看,各县(市、区)政协主席对此项工作高度重视、认真谋划,深入调研、汇聚群智,联系实际、亲自撰写,充分反映了各县(市、区)政协新一届政协领导集体,按照“围绕中心、凝聚合力、勤勉履职、推动发展”的总体要求,推动人民政协事业创新发展的好思路、好举措等,切实做到了思路清晰、目标明确,反映全面、重点突出,内容充实、举措有力,具有一定的借鉴意义和有益的参考价值。现将各县(市、区)政协主席履职思路征文印发给你们,供各单位在工作实践中相互交流,借鉴提高。
        附:各县(市、区)政协主席履职思路征文

 


                                                                                    政协廊坊市委员会办公室
                                                                                         2017年7月20日


创新履职实践 建设有为政协
为地方经济社会发展献计出力
三河市政协主席 张晓明

 三河市六届政协换届伊始,全面贯彻市第六次党代会和市“两会”精神,精心谋划新一届政协工作,秉承“在继承中发展,在实践中创新”的理念,按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求,确立了“服务大局、广纳民意,建设有为政协”的总体思路,使得智者尽其谋、能者尽其才、仁者尽其善,力求在坚决维护核心中体现政协性质,在倾力服务大局中彰显政协价值,在广泛凝聚人心中展现政协作为。
        一、牢记使命初心,在思想认识上实现新提高
        用习近平总书记系列重要讲话精神统领政协工作,把政协履职的各项工作主动置于市委的领导之下,牢牢把握人民政协事业发展方向。一方面,坚定政治方向不偏移。发挥政协党组和常委会的领导核心作用,引领推动理论学习,切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,把工作的着眼点放在自觉、主动接受市委的领导上,把着力点放在保证市委的重大决策和工作部署的贯彻落实上,确保与市委在政治上同向、思想上同心、行动上同步、工作上同频,始终做到政治信仰坚定不移、政治立场旗帜鲜明、政治定力坚如磐石。另一方面,传承优良传统不懈怠。历届市政协紧密配合全市中心工作,团结带领各族各界人士、政协各参加单位和广大政协委员,充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能,在助推科学发展、壮大民营经济、推进项目建设、维护和谐稳定上做了大量工作,发挥了重要作用,得到了市委认可、政府支持、群众赞誉。新一届政协将在继承中发扬、在实践中探索、在履职中创新,力求在服务发展上有新思路,在促进和谐上有新贡献,在履行职能上有新突破,在自身建设上有新举措。
        二、聚焦中心工作,在助推发展上展现新作为
        充分发挥人民政协的“智库”作用,紧紧抓住事关我市发展全局的重大问题,积极开展多种形式的议政建言活动,行使好“话语权”,推进党政科学民主决策。协商议政求“深”。深入贯彻落实中央和省市委《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,逐步建立起以全体会议为龙头,以常委会议和专题协商会议为重点,以专项视察活动为常态的协商议政格局。协商内容上,重点选择协同发展、转型升级、创新驱动、城乡统筹、城市管理等党委政府高度重视、人民群众普遍关心的课题,开展好跨年度、多层次、连续性的监督建言和跟踪问效,积极推进协商成果的转化运用,促其尽快进入党政决策。协商形式上,进一步创新政协例会式协商,建立政协专委会与党政对口部门的定期联系制度,更加活跃有序地开展对口协商;探索创办“政协大家谈”、“委员沙龙”、网络议政等平台,有序开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,着力营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的协商氛围,真正把各类真知灼见汇聚起来。协商机制上,完善协商的议题提出、活动组织、成果采纳和落实反馈机制,坚持多用事实说话、用数据论证,确保评在实处、议在关键、谏在点子上。调查研究求“实”。要把促转变、谋发展作为政协履职尽责的首要任务,把着眼点放在对经济社会发展趋势的把握上,放在对改革发展稳定深层次问题的分析上,放在对党政关注、百姓关心的热点问题的对策研究上,重点围绕京津冀协同发展、产业转型升级、加快城乡统筹、优化生态环境等重大课题,充分发挥政协组织人才荟萃、智力密集、视野宽阔的优势,深入开展调查研究,广建睿智之言,力献务实之策。优势平台求“效”。充分发挥三河市政协企业家协会优势作用,通过开展优秀会员企业观摩交流、外出学习考察、专家讲座、本土企业家专题座谈交流等一系列内容丰富、形式多样的活动,帮助民营企业家提升素质、开拓视野、更新观念,以高站位、全球化、新理念来谋求大发展。同时,充分发挥政协委员位置超脱、联系面广的优势,通过各种关系和渠道,利用各种方法和手段,千方百计为全市发展引进更多科技、智力、人才、资金和项目。
        三、关注民本民生,在履职为民上体现新价值
        不断强化人民政协为人民的理念,增进关注民生的真感情,织起反映民意的信息网,搭建服务民生的大舞台,协助党委政府推进民生问题的解决,让发展成果更好地惠及全市人民。增强民主监督实效。积极探索加强民主监督的新途径、新举措、新形式,将例会、提案、调研、视察和反映社情民意等工作与民主监督有机结合,紧紧围绕全市重点项目、党风廉政建设、行政执法、行风建设和群众普遍关注的热点难点问题,进行认真有效的重点监督、专项监督,做到敢监督不缺位、善监督不任性、真监督不应付,推动各项富民利民便民举措“落地生根”。加大社情民意反馈。强化委员活动组、界别、专委会的社情民意采集功能,不断向基层延伸,立足于早发现、早提醒、早反映,从百姓最需要解决的问题入手,利用篇篇“小信息”,直击“真民生”,展现“大智慧”,传送“好故事”。进一步发挥“社情民意直通车”作用,使那些解决难度大的社情民意,更加便捷地进入党政领导的视野和决策过程,努力提高信息的实效性和针对性。多兴惠民利民之举。大力倡导、组织委员和各界人士,积极开展医疗服务、科技下乡、吸纳就业、扶弱济困等公益活动,真心诚意帮助困难群众办实事、解难题,彰显政协人的风采和价值。
        四、加强自身建设,在工作质量上呈现新突破
        着眼于人民政协事业的长远发展,以队伍建设为重点,以制度建设为保障,激发委员履职热情,进一步提升政协工作的科学化水平。充分发挥委员主体作用。健全学习培训、履职管理、常态服务机制,积极搭建委员之家、组建专家智库、开设微信公众号,为委员知情明政、履职尽责创造良好条件。切实发挥好专委会履行职能的基础作用、内外联络的枢纽作用、组织活动的牵头作用,扩大委员活动参与面。进一步落实《关于加强走访联系委员的意见》,密切与委员的联系,加强沟通了解,加大宣传推介,做到政治上关心、工作上支持、生活上帮助,充分调动委员参政议政热情。着力提升机关能力素质。按照“讲政治、善学习、明职责、树形象、重团结、守纪律”的总体要求,以强化机关文化建设为引擎,打造更具政协特色的工作环境,营造“比学赶帮、事争一流”的工作氛围,培养“忠诚、干净、担当、实干”的新时期政协队伍。健全完善各项规章制度。对推进履职、机关管理、组织机构运行等方方面面的规章制度进行全面梳理,及时做好“废、改、立”,使履行职能的各个方面、各个环节有章可循,工作有序开展。


围绕中心 实干履职
谱写人民政协事业发展新乐章
大厂县政协主席 冯 幸

 做好新时期的政协工作,必须把自己的感情和智慧融入政协,必须带着责任、带着追求做好政协事业,要充分发挥政协联系广泛、渠道畅通的特点,整合政协的界别优势、知识优势、人才优势,带领全体政协人,同舟共济、与时俱进,在政协这个大舞台上演绎和谐发展的新乐章。
        一、坚持服务大局,紧扣中心谱好“新曲”
        围绕发展、服务发展、推进发展,是政协工作永恒的主题。大厂政协自觉服从和服务于全县工作大局,把着眼点放在对科学发展的思考上,放在对经济社会发展趋势的把握上,放在对党政关注、百姓关心的热点问题的对策研究上,广集发展之智,广谋发展之策,广聚发展之力。
        调研选题上求新。伴随着新一届县委班子提出的“文化产业、全域旅游”两大发展战略的深入实施,为推动相关工作取得实质性进展,我们组织相关委员奔赴北京市东城区就推动发展我县文化产业进行考察调研,赴大城县红木产业园进行考察,就非遗文化发展问题开展调研,并组织召开“非遗展示馆”论证研讨会议,撰写了《建非遗展示馆,弘扬民族文化—学习考察大城县红木产业发展的思考与建议》调研报告,得到县委主要领导的充分肯定,为县委、政府科学决策提供有价值参考。
        工作谋划上求精。政协坚持积极主动向县委请示工作中的重大问题,积极主动向县委汇报重点工作和各项工作安排,争取县委对政协工作的支持,确保政协工作与县委中心工作合脉、合拍、合力。此外,政协主要领导通过参加书记办公会、县委常委会和县党政班子联席会等重要会议,与党政领导共同研究全县重点工作,参与全县大事决策、工作谋划部署,许多意见建议转化为县委、县政府的决策和工作措施
        效果影响上求实。大厂政协充分发挥县委政府参谋助手和桥梁纽带作用,为自治县的健康快速和谐发展做出积极贡献。今年6月初,北京市政协港澳界委员、港澳台侨工作顾问一行80余人的考察团到我县参观考察京津冀协同发展“疏解北京非首都功能”工作,大厂政协全程组织此项参观活动,积极促进了两地在更大范围、更广领域、更高层次的交流与合作。
        二、坚持和谐稳定,凝聚人心奏好“合唱”
        当前改革发展已进入攻坚期和“深水区”。大厂在全面深化改革、加快转型升级、补齐公共服务短板、维护大局稳定等方面,肩负着艰巨繁重的任务,需要进一步统一思想、凝聚合力、破解难题、推动发展。
        大力开展民主协商。积极探索人民政协协商民主的特点和规律,坚持协商在前,变要我协商为我要协商,将涉及县域经济社会发展、事关群众切身利益的重大问题列入协商范围。今年以来,先后就“夏垫古镇”规划、全县水网水系通航等议题开展了专题协商,提出了许多合理化建议,为破解难题、推动发展提供了参考。其中,撰写的《关于“夏垫古镇”专题座谈交流会的情况报告》得到县委主要领导的高度重视,并作出重要批示,转发全县各部门借鉴。
        广泛增进思想共识。积极引导政协委员、工商联、人民团体和无党派人士,增进对县委发展战略部署的思想认同和自觉推动。此外,我们积极宣传贯彻国家的民族、宗教政策和县委、县政府重大决策,开展了民族宗教界委员下基层宣讲活动,及时反映少数民族和宗教界人士的意见与要求,促进宗教界和信教群众团结和睦。
        推动形成强大正能量。新一届县委、县政府以“说干就干、干就一流”的标准推动工作,全县各项工作取得了显著成绩。近期,围绕县委中心工作,政协组织委员开展了“五城同建”学习宣传和“两个专项”(“一问责八清理”专项整治和基层“微腐败”专项整治)工作座谈会,下一步,我们将继续加大力度,开展调研、视察、座谈等活动,利用微信公众平台、政协简报等形式,总结宣传改革发展的成果,引导全社会共同支持参与“加快建设创新驱动经济强县”的各项事业。
        三、坚持民本理念,关注民生唱好“民歌”
        大厂政协坚持履职为民、关注民生,始终将民生问题作为政协履职尽责的重点和建言献策的热点,积极探索民主监督的多种形式和有效途径,通过调研视察、提案督办、反映社情民意等方式,敢为民言、善为民谋,使群众的利益得到更好维护,使政协工作得到更广泛的支持。
        有效开展专题视察。委员视察是为了让委员更好的了解县情,进一步知情明政,更好地发挥参政议政、建言献策作用。今年以来,我们组织政协常委和部分委员围绕我县气代煤工程、城乡环境综合整治工作开展视察,组织发改、规划、城建等部分主管领导和界别委员赴通州区学习考察新型城镇化建设情况,就我县新型城镇化路径选择问题进行探讨。下一步,我们还将开展全域旅游、城市建设等方面的视察,更多的关注和反映民生问题。
        加强提案督办落实。提案落实成效是衡量政协工作,彰显委员价值,激发委员热情的关键。县政协十届一次全会以来,共收到委员提案127件,经审查立案127件,是历届提案数量最多,意见最全面的一次。我们确定了十件涉及全局和关系民生的重点提案,主动争取县委、县政府领导批办领办,政协主席、副主席督办,政府部门联合会办,并组织委员对提案落实情况听取通报和实地察看。此外,坚持“主动走出去,热情请进来”,加强提办双方沟通,让提案人与承办单位“零距离”接触,面对面交流,促成“提”“办”双方思维转变,增进联系,达成共识,进而提高提案办复满意率。
        全方位进行民主监督。政协的民主监督有着独特的优势和不可替代的作用。工作中,我们坚持“在参与中支持,在支持中服务,在服务中监督”的原则,使民主监督更加富于针对性。通过开展重点部门常态监督,对依法行政、提高办事效率和行风好转起到了促进作用;通过对重要案件旁听庭审,积极推动司法公开、阳光司法;通过选派委员参与检察院、法院、物价、水利等方面的征求意见会、听证会,如实反映群众的意愿和要求;通过开展对政府职能部门的民主评议,推动部门作风转变和机关效能的提升,使年度评议政府职能部门工作日趋规范化、常态化。
        四、坚持开拓创新,加强自身传递“美声”
        提高自身素质是做好工作的前提和基础。大厂政协紧紧围绕迎接、宣传党的十九大,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政的新理念新思路新战略,深刻理解丰富内涵和精神实质,以讲话精神指导政协履职实践。我们按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”要求,以“双提升”活动(委员履职能力提升和政协干部素质提升)为契机,增强政协履职能力现代化建设,坚持在继承中创新,在创新中发展,为政协工作提供生生不息的动力源泉。一是抓好委员履职能力提升。年初,为每位委员订阅了《乡音》、《中国民族》等刊物,丰富和拓展委员的知识层面。5月21日至26日,组织县十届新任政协委员赴全国政协干部培训中心青岛基地进行集中培训,帮助新委员尽快熟悉新业务、掌握新知识、进入新角色,争做优秀委员。二是强化政协干部服务能力提升。在坚持周五学习日的基础上,认真组织好7月“党章学习周”、9月“政协知识学习周”和12月“宪法学习周”等活动,切实提高干部队伍素质。此外,对委员提案、建议案及时转交、督办,办理结果及时反馈委员,通过优质高效服务,促进政协的履职能力水平。三是进一步发挥委员主体作用。政协履行职能必须通过委员的活动来实现,必须重视发挥委员的主体作用。我们采取慰问、扶贫、助学等形式,号召委员做有温度的人,积极参与社会公益和慈善事业,慷慨解囊,回报社会;积极组织开展委员下基层活动,送文化、送健康、送科技下乡,体察民情,服务群众;坚持开展委员履职情况年度考核和年度优秀表彰奖励工作,激发委员参政议政热情。
 

增强“四个意识” 服务发展大局
发挥政协独特优势
香河县政协主席 马文龙

 在新的形势下,新一届县政协将紧密结合香河实际,在县委的正确领导下,在市政协的大力指导下,紧紧围绕党委、政府中心工作,坚持团结和民主两大主题,在履职尽责中切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,既为发展议大事,又为百姓谋实事,积极发挥政协独特优势,为建设美丽幸福新香河、率先全面建成小康县贡献力量。
        一、增强“四个意识”,坚定正确政治方向
        新一届县政协将把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神摆在首要位置,扎实推动“两学一做”学习教育常态化、制度化,以深化理论学习为抓手,聘请知名专家学者围绕党和国家大政方针和如何履行政协职能等开展专题培训,组织委员和机关干部认真学习党的路线方针政策和人民政协理论。通过学习,引导委员和机关干部守正、知止、求进,切实增强“四个意识”,把思想和行动统一到中央的决策部署和省、市、县委的目标任务上来。
        在履职中,遵循向县委报告工作制度,重大事项及时请示汇报,以便县委及时掌握情况、指导政协工作;认真贯彻执行县委的决定部署,在县政协的重要会议和活动中充分体现县委要求;发挥政协党组的核心作用,始终把政协工作置于党的正确领导下,坚决维护党中央决定,自觉维护党规党纪的严肃性和权威性;不断巩固已有共识,凝聚新的共识,切实打牢团结奋斗的共同思想政治基础。
        二、围绕中心工作,全力服务发展大局
        新一届县政协将把发展作为履行职能的第一要务,把工作的着力点放在发展的大目标和建设的大格局上,为发展护航、献策、出力。
        (一)想发展大局,为发展护航
        我们将始终按照主动谋事、积极干事、努力成事的要求,主动融入并自觉服务全县中心工作,增强大局意识,与党委政府同唱一台戏,共谋一盘棋,做到党政工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里;主动为党委政府分忧解难、建言献策、擂鼓助威、释疑解惑,最大限度地增加和谐因素,汇聚推动发展的正能量。
        (二)议发展大事,为发展献策
        我们将充分发挥联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势,引导委员和社会各界围绕经济社会发展中全局性、战略性、根本性的问题,通过开展专题调研、视察、议政等活动,为党委政府科学决策、民主决策、依法决策提出前瞻性、可行性的意见和建议。
        一是充分沟通交流。坚持情况通报制度、政情交流制度和意见征集制度等,向党政领导报真情、献实招。全委会议坚持大会发言制度,邀请党政领导同志到会听取发言,参加讨论,与委员直接交流,畅通上情下达、下情上达的渠道;常委会议注重会前调研、会中视察、会后反馈相结合,邀请党政领导和有关部门负责同志列席,通报情况和听取意见,变“坐而论道”为现场分析,变一般性讨论为重大问题协商,提高参政议政水平;坚持少而精的原则,认真开展专题议政活动,围绕热点、难点、重点问题,组织委员与党政领导同志面对面交流情况、反映问题、提出建议。
        二是献策关口前移。在“三在前”“三在先”协商制度框架下,充分利用好主席会议成员列席县委常委会议、书记办公会议和县政府常务会议的高层次渠道,充分运用好党政部门与政协专委会对口联系和协商机制,在党政决策前反映群众意愿,客观公正提供决策依据;在决策执行过程缓冲阻力,从群众意见中捕捉信息,找问题、提建议、促完善;在矛盾激化之前主动介入协调,一方面提出对策建议,另一方面直接参与解决问题,积极排忧解难,增强协商的主动性、预见性和前瞻性,建睿智之言、献务实之策。
        三是紧贴中心建言。根据党委政府重点工作,以专委会和界别为依托,坚持问题导向,精选协商课题,重点围绕协同发展、城乡统筹、生态建设、路网建设、美丽乡村建设等深入开展专题视察调研,助力香河绿色发展、低碳发展;重点围绕园区转型升级,加快引进高端装备制造业、现代服务业和文化旅游产业积极开展协商议政,为推动香河创新驱动、绿色崛起建言献策。
        (三)创发展大业,为发展出力
        我们将在广泛了解实情的基础上,充分发挥界别优势和专委会的基础作用,围绕全县发展全局,组织委员经常深入企业、农村、社区等开展咨询、服务活动,现场帮助群众解决生产经营中的具体问题;广泛宣传推介,加强联谊交流,积极牵线搭桥,着力在亲商、安商、便商、富商等方面发挥优势,为优化发展环境支招、为构筑创业平台破题,着力推动我县大众创业、万众创新。
        三、牢记为民使命,共享改革发展成果
        新一届县政协将始终牢记为民使命,深入基层、贴近群众,细致入微地观察社会、关注民生,真正做到民有所呼,我有所应,与人民群众血肉相连,息息相通。一是把群众关心的民生问题作为政治协商的重点议题,把群众反映强烈的热点问题作为民主监督的重要内容,把群众期盼解决的难点问题作为参政议政的重要方面,俯身接地气,躬行连民心,切实把政协工作做到党政需要之时、群众期盼之处、社会聚焦之地,不断提升群众的满意度、幸福感;二是关注弱势群体的生活,多做雪中送炭、扶贫济困的工作,多做春风化雨、温暖人心的工作,帮助群众排忧解难;三是密切关注、及时搜集、准确反映民生动态,以敏锐的眼光和超前的意识,时刻关注盲点、冷点问题,使党委政府了解到其他渠道不易掌握的社情和民意,听到不易反映出来的呼声和意愿,获取难以得到的建议和批评,更加准确地了解民情、广集民智,进而使决策更加尊重民意、顺乎民心。
今后的工作中,新一届县政协将撸起袖子加油干,以发展为先、以事业为重、以民生为本,为建设美丽幸福新香河、率先全面建成小康县贡献力量,以更加优异的成绩喜迎党的十九大胜利召开!


坚持履职为民 发挥政协作用
为推进改革发展贡献智慧和力量
广阳区政协主席 张宝兴

 未来五年,是广阳决胜全面小康社会的关键阶段,也是全区政协事业大有作为的重要时期。面对新的形势和任务,五届区政协将紧紧围绕区第五次党代会确立的发展战略和总体思路,履行职能、汇聚力量、实干为先,始终做到坚决维护核心、紧紧围绕中心、广泛凝聚民心,以卓有成效的履职行动助推区第五次党代会各项决策部署落地生根,为广阳推进“五区”战略、决胜全面小康贡献新的智慧和力量。
        一、以理论学习为要,准确把握履职方向
        面对新形势新任务新要求,切实把增进思想政治共识作为重大政治任务,提高政治站位,坚守政治理想,站稳政治立场,把准政治方向。组织开展形式多样的学习和实践活动,深入贯彻落实中共十八大以来的路线、方针、政策和习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握正确的履职方向,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。引导委员深入学习中共中央关于人民政协工作的新部署新要求,牢牢把握政协性质定位,强化政协职能作用,不忘初心,继续前进。推动政协委员和机关干部深入学习贯彻区第五次党代会精神,把思想和行动统一到大会提出的目标和任务上来,把学习贯彻成果转化为推动政协事业发展的强大动力、创新协商民主的科学思路、提高履职能力的有力举措,为加快全区经济社会发展聚集正能量、唱响好声音。
        二、以服务大局为重,奋力助推改革发展
        全面深入贯彻落实广阳区委“乘势协同发展、聚力创新驱动、加速城乡融合、打造品质新区”总体要求和“创新城市经济、壮大产业园区、推进民生共享、优化生态环境、提速城乡并进、建设和谐广阳”发展思路,紧紧围绕实现区第五次党代会确定的目标任务铺路搭桥、献计出力。增强协商民主实效。坚持把协商民主贯穿于政协履行职能的全过程,以区第五次党代会提出的六大方面工作任务为统揽,创新协商形式,细化协商议题,精心制定落实五年协商规划和年度协商计划。2017年,继续深化和完善“党政出题定调—政协调查研究—建言服务决策—部门组织实施—监督推动落实”的专题议政模式,突出目标导向和问题导向,持续关注经济社会发展难点问题和关系群众切身利益热点问题,持续为党政决策提供积极的帮助和有力的支持。组织开展好常委会专题协商和专委会对口协商,规范协商议政程序,完善评估论证机制,确保成果有效转化,做到先调研后协商,有调研必协商,确保调研有深度、有分量,协商有观点、有见地,落实有监督、有结果。提升建言献策质量。准确把握广阳经济社会发展的阶段性特征,精准聚焦区第五次党代会确定的重点任务,重点围绕融入京津冀协同发展、借力临空经济区建设、推动创新驱动战略实施、推进供给侧结构性改革等大事要事调研发力,提出务实管用的意见建议。2017年,在搞好经济创新驱动、社区治理和服务创新实验区建设、优秀传统文化传承发展等4个专题调研的同时,把无主题调研作为重要形式加以研究探索,把调查研究与协商议政、专题视察、民主监督深度融合,在履职活动中寻找热点、发现难点、形成观点,努力协助党委政府在补齐发展短板、促进动能转换上献策出力。加强改进提案工作。深入实施“精品提案”工程,强化提案工作与《党代会报告》、《政府工作报告》的有效衔接,努力做到紧扣中心,精准发力,更好发挥提案工作服务全区改革发展稳定的重要作用。把好审查立案关,通过培训引导、提供线索、立案预审等多种方式,从源头上提升提案针对性和可行性;抓好提案办理成果转化,引入提案办理考核机制,建立重要提案呈送党政主要领导批办制度,完善区政府和区政协领导共同督办重点提案制度,推动提案落到实处;创新提案工作形式,借助“互联网+”,建立提案工作数字平台,提升提案工作效率和水平。2017年,重点引导委员在做强城市经济、大众创新创业、城乡融合发展、做优产业平台等方面找准切入点,深入调查视察,形成意见建议,切实发挥好提案服务发展的优势和价值。
        三、以改善民生为本,积极履行为民之责
        你着眼让人民群众在发展中有更多获得感、幸福感,聚焦民生共享,促进民生普惠。组织委员深入基层开展调查研究,深入群众做好帮扶服务,设身处地了解和掌握人民群众的普遍期盼,更加积极主动地关注民生热点,反映社情民意。将委员视察活动作为参政议政的重要形式,建立完善委员视察的内容选择、工作组织、协调配合和成果落实等方面的制度机制。2017年,重点围绕教育、医疗、文化等基本公共服务优化配置和提质提效深入开展专项视察,努力发挥委员视察在配合中心、推动工作、促进落实方面的积极作用。积极有效开展民主监督,围绕重要惠民政策的实施和重大惠民工程的落实组织开展系列民生调研视察活动,主动跟踪掌握施政进程和成效,协调推进民生热点难点问题的落实。
        四、以凝心聚力为源,大力推进团结民主
        充分借助政协委员人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,切实反映各界群众的意愿诉求,用好话语权,当好“疏导员”,努力促进上情下传、下情上达,发挥好党和政府联系群众的桥梁纽带作用。进一步密切与各类社会组织、经济组织及新社会阶层代表人士的联系,畅通诉求表达渠道,广泛收集社情民意,努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数、画出民心民愿的最大同心圆。落实主席会议成员走访制度,支持社会各界人士参与政协的各项履职活动,坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容,使民主渠道更加畅通、更为有效。坚持走出去、请进来,加强与先进地区和兄弟地区政协间的横向联系,增进交流,扩大共识,拓展合作。
        五、以固本强基为主,切实提升履职水平
        按照“懂政协、会协商、善议政”的要求,与时俱进,积极进取,切实抓好自身建设,不断夯实政协事业创新发展的基础。加强党的领导。认真贯彻落实中央关于全面从严治党新部署新要求,严守党的政治纪律和政治规矩,不折不扣贯彻落实中央和省市区委的重大部署,始终做到与区委、区政府目标一致、方向一致、工作一致。激发委员活力。突出委员在政协履行职能、开展工作的主体地位,利用多种形式和途径开展培训,提升委员能力素质。充分发挥专委会作用,组织委员广泛开展调研视察及学习考察活动。建立健全委员履职能力考核评价机制,充分调动委员们的主动性和积极性。增强服务保障。健全机关干部学习培训机制,完善政情通报、调研视察、提案督办、服务协调、联系部门、督查落实等制度,打造想干事、能干事、干成事的干部队伍,建设务实高效、担当有为、廉洁勤政、团结和谐的机关,为政协履职提供坚强保障。



强化责任担当 履行政协职能
助推安次科学发展
安次区政协主席 马崇浩

  换届伊始,面对新的岗位、新的任务,深感责任重大,使命光荣。我们一定要把历届政协的好传统、好作风、好经验传承好、坚持好、发扬好,在安次区委的坚强领导下,紧紧依靠区政协领导班子集体的智慧和力量,紧紧依靠全体政协委员,竭心尽力地把工作做好,努力做到不辱使命、不负重托。
        “党委、政府工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里。”这是新一届安次区政协履职的主旋律。要做好政协工作,必须坚持以下五点:一是必须始终坚持党的领导不动摇,使政协工作保持坚定的政治方向;二是必须始终坚持围绕中心、服务大局,把推动科学发展放在工作首位;三是必须始终坚持有为有位、积极作为,在政协履职中干出特色、干出实效;四是必须始终坚持关注民生、履职为民,在促进社会和谐中发挥重要作用;五是必须始终坚持与时俱进、开拓创新,不断激发政协组织的活力。据此,新一届政协领导班子经过研究讨论,提出了“12345”的工作思路,即“1”是紧紧围绕“率先实现全面小康、加快建设强区新城目标”这一工作主线,积极建务实之言,献管用之策,使助推之劲;“2”是把握“团结、民主”两大主题,为加快实现三个前列(即到2020年,力争经济总量和增速位居全市前列,发展质量和效益位居全市前列,生态水平位居全市前列)、两个翻番(即到2020年,GDP比2010年翻一番以上,力争达到240亿元;城乡居民人均可支配收入均比2010年翻一番以上,达到44600元和20000元以上),汇聚发展合力;“3”是履行“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能,为全力推进“211”战略任务(“2”即全力推动廊坊高新区和龙河高新区升级发展,构筑高端二产项目重大承载平台;“1”即全力加快城区发展板块建设,打造现代服务业发展新高地;“1”即全力开发现代农业板块,高标准建设现代农业综合示范园区)提供智力支持;“4”是发挥好政协委员主体作用、专委会基础作用、界别纽带作用和机关保障作用,提升政协履职能力;“5”是围绕全力建设科技创新引领区、绿色生态样板区、民生为本幸福区、城乡统筹示范区、安全发展先导区进行专题调研视察。
        今后五年是安次大有可为的现实机遇期、理应有为的优势释放期和必有作为的黄金发展期。区第六次党代会明确了安次科学发展的指导思想和奋斗目标,对政协工作提出了更高的要求。面对新的形势和任务,我们必须紧紧团结在安次区委周围,进一步增强紧迫感、危机感,创造性地开展工作。
        一是深入学习研究,在开创工作局面上迈出新步伐。创新培训、辅导等形式,学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,明确政协工作的前进方向。深刻领会安次区第六次党代会精神,创新工作方法,引导委员把握履职重点,与区委、区政府共谋发展。主动适应新常态,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把握正确的政治方向,保持坚定的政治定力,增强牢固的政治共识。
        二是紧扣中心工作,在推动科学发展上展现新作为。围绕全区今后五年奋斗目标和近期工作任务,突出“211”战略任务,全力推进建设科技创新引领区、绿色生态先行区、民生为本幸福区、城乡统筹示范区、安全发展先导区,针对园区建设、城区发展板块建设、开发现代农业板块、发展民营经济、环境保护、教育均衡发展、社会保障等方面,创新调研视察和协商议政方式,助推各项工作落实。创新委员活动组的履职形式,发动委员围绕推进科技创新、深化改革开放、加快转型升级、改善生态环境等重大课题,开展活动,建言献策。创新外出培训、考察等形式,组织委员走出去,开阔视野,增长见识,学习先进,推动工作。
        三是高度关注民生,在促进社会和谐上取得新成果。创新提案、视察、评议等方式,对重点项目建设情况实施民主监督,及时反馈各方面的意见、诉求,推动涉及民计民生重要问题的解决。建立健全为群众服务的长效机制,继续组织各界别委员和专家,开展科技兴农、文化惠民、法律援助等活动。进一步倡导委员开展扶贫济困、捐资助学等社会公益活动,多做好事,多干实事,让更多的群众共享发展成果。
        四是努力协调关系,在实现广泛团结上获得新成效。加强与社会各界人士的联系,着眼于形成最大公约数,画出最大同心圆,努力为实现全区奋斗目标,减少阻力、增加助力、形成合力。充分发挥民族、宗教界代表人士的作用,多做促进民族团结、宗教和睦的工作。加大对区委重大决策部署的学习宣传和贯彻落实力度,使区委的主张成为全体委员的广泛共识和共同意志,努力开创人心思进、团结和谐、干事创业的生动发展局面。
        五是坚持固本强基,在加强自身建设上实现新提高。巩固和扩大群众路线、“三严三实”和“两学一做”等活动成果,加强作风建设,接地气、贴草根、聚人气,树立良好形象。充分发挥常委会主导引领作用,确保区委的决策部署在委员中得到贯彻落实。加大对委员的考核力度,不断提升委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。加强机关建设,激发内在工作动力,真正把政协机关建设成为委员之家。

围绕绿色发展 积极建言献策
充分发挥人民政协职能作用
永清县政协主席 王玉柱

 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜时期,也是实现“经济强县、美丽永清”奋斗目标的关键时期。九届县政协总体工作思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,高扬团结和民主两大主题,践行五大发展理念,紧扣“率先走新路,奋力争前列”,聚焦“五个着力”,认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,在服务改革发展上建务实之言,在增进民生福祉上谋求实之计,在促进社会和谐稳定上献可行之策,为全面建成小康社会、实现“经济强县、美丽永清”作出积极贡献。
        一、坚持理论武装,强化业务学习,提升政协委员整体素质和履职能力
        以中央重大方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委决策部署上来,做到思想同心、声音同频、目标同向、行动同步。通过常委会专题学习、集中培训等形式,进一步深化对“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的理解认识,增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉,凝聚起全面建成小康社会的正能量。
        同时,本着“启迪心智、增长知识、提高素质”的目的,充分利用“学习园地”、“委员讲座”、给委员征订政协报刊、编印《理论知识问答》、《提案办理汇集》、《社情民意汇集》等平台载体,促进委员学理论、学业务常态化。通过学习进一步提升委员和政协机关干部的政治把握能力、调查研究能力、协商议政能力、联系群众能力和合作共事能力。
        二、践行“五大理念”,广泛凝聚思想共识,为全面建成小康社会汇集正能量
        中共十八届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念,是推动发展实践、开创美好未来的重要引擎。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,坚持把深入学习治国理政的新理念、新思想、新战略作为一项重要政治任务,通过“委员专题讲座”等形式,深刻领会、准确把握新发展理念的科学内涵和精神实质,主动适应和把握新常态,切实把思想和行动统一到以新的理念指导推动政协工作实践上来,自觉服从服务于全面建成小康社会目标。
        要发挥人民政协爱国统一战线组织作用,始终把增进思想政治共识作为履职之本,落实到政协全部工作中,坚持求同存异、平等议事、协以成事,广泛凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐共识和价值共识,做到增进一致而不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不弱化主导,不断巩固已有共识,凝聚新的共识。
        进一步加强与工商联、人民团体、无党派人士、非公经济人士、新社会阶层人士的团结联谊和交流合作,通过各种议政平台和交流渠道,更多创造有序参与协商、合理表达诉求的条件,切实做到以道相交同甘苦、以诚相交见肝胆、以志相交共奋斗,增进理解、增加共识、增强合力,在全社会努力营造广开言路、广纳群言、广集众智、广谋善举的协商民主和谐氛围,为全面建成小康社会汇集强大力量。
        三、紧扣“率先走新路,奋力争前列”,深入推进协商民主,为富民强县咨政建言
        县政协要紧紧围绕县委“率先走新路,奋力争前列”,更好发挥人民政协社会主义协商民主重要渠道和专门机构作用。坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则,组织实施协商年度工作计划,完善协商民主制度体系和运行机制,广泛开展多层次多形式协商活动,努力营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围。
        要找准与引深“率先走新路”、丰富“奋力争前列”的结合点,聚焦全面建成小康社会部署、抓住改革发展重点,围绕京津冀协同发展等开展专题协商;围绕经济发展、转型升级、生态建设、民生工作、维护稳定等开展对口协商;围绕教育、医疗、农村气代煤、电代煤等开展界别协商。改进提案协商督办方式,加强提办双方协商沟通,以政府副县长领办、政协副主席督办等方式促进提案办理和成果转化落实,使群众得到更多实惠。通过协商,为全面建成小康社会建有用之言、献务实之策、尽精诚之力。
        四、聚焦“五个着力”,强化民主监督,助力县委县政府决策贯彻落实
        县政协要认真学习贯彻落实中共中央《关于加强人民政协民主监督的意见》,切实掌握其精神实质,增强监督责任,有序开展监督工作。要围绕县委、县政府重大决策部署、重要政策贯彻执行情况和“十三五”重要约束性指标的落实,精心选题、准确定位,以问题为导向,突出“五个着力”的贯彻落实,特别是县委强力实施的“五个新”战略举措,组织委员开展监督性强的视察调研活动。
        要深入一线、沉到基层,选好样本“解剖麻雀”,深度视察调研,做到用事实说话、用数据说话,真正把问题找准、把原因理清、把建议提实。要综合运用主席建议案、委员提案、大会发言、反映社情民意等形式,增强监督实效。要突出社情民意成果采纳,就群众关切的建设美丽新农村、构建绿色新生态等,加大信息编报、采用、反馈落实力度,促进成果及时转化,为党政决策提供参考。积极探索践行民主监督的有效途径和办法,进一步完善组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制,提高监督工作制度化水平。
        五、顺应新形势新要求,持续强化自身建设,做到“懂政协、会协商、善议政”
        我们要始终坚持党对政协工作的领导,认真贯彻落实习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政”的重要思想,准确把握其深刻内涵和精神实质,了解和明白政协,达到“懂”的程度;掌握和运用协商方法,达到“会”的地步;熟悉和擅长议政艺术,达到“善”的境界,不断增强履职的紧迫感和使命感,推进政协自身建设上水平。
        要进一步加强政协党组织建设,深刻认识新形势下从严治党的各项要求,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。广大委员和政协机关干部要进一步增强“四个意识”,勇于责任担当,提高能力素质,保持良好形象,做到恒以治学、勤以任事、和以聚力、严以律己、行以世范。
        委员中的共产党员要挺纪在前,严守政治纪律和政治规矩,切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要进一步加强专委会建设,探索对口协商的新内容、新形式,发挥专委会基础作用。要进一步加强委员队伍建设,双岗履职、双岗奉献,发挥委员的主体作用。要进一步加强机关作风建设,弘扬夙夜在公、只争朝夕、马上就办、真抓实干的优良作风。要进一步加强文史资料的征集、编辑、出版工作,发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用。要进一步办好《永清乡友报》,加强宣传,突出政协特色,展现委员风采。


谋划新思路 助力新发展
展现人民政协新作为
固安县政协主席 刘 军

 今后五年,是全面建成小康社会的决胜阶段,是创新发展、跨越争先的五年,也是固安政协事业继往开来、大有可为的五年。立足新的起点,面对新的任务,固安县九届政协将严格遵照政协《章程》,紧紧围绕全县工作大局,坚持“围绕‘一条主线’、把握‘两大主题’,突出‘四个加强’、实现‘两个满意’”工作思路,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,更加主动自觉地服务经济社会发展,为全面建成小康社会作出新的更大贡献。
        围绕“一条主线”:紧紧围绕迎接和贯彻党的十九大这条主线,全面落实全国政协会议精神,唱响主旋律,汇聚正能量,使政协工作的方向和使命进一步明确,动力和活力进一步激发,确保固安政协与党委政府始终步调一致,同心同德,不断开创政协工作新局面。
        把握“两大主题”:牢牢把握团结和民主两大主题,坚持求同存异、民主协商,既尊重多数人的共同意愿,又照顾少数人的合理要求,充分发挥政协委员的积极性、主动性,进一步形成畅所欲言、心情舒畅、亲密和谐的氛围,努力寻求最大公约数,增进最大共识度,形成最大凝聚力。
        突出“四个加强”:
        (一)加强理论武装,凝聚思想政治共识。一方面,坚决落实中央全面从严治党的部署,依托“两学一做”学习教育,在持之以恒抓好十八大以来中央治国理政新理念、新思想、新战略和习近平总书记系列重要讲话精神学习贯彻的基础上,把学习领会党的十九大精神作为思想理论建设的重中之重,组织开展形式多样、务实有效的学习活动,有针对性地加强对政协委员、特别是新任委员的培训教育,切实增强他们的思想自觉、政治自觉和行动自觉,不断巩固共同思想政治基础。另一方面,认真贯彻落实市第六次党代会和县第十一次党代会精神,充分发挥政协平台作用,积极引导广大政协委员和社会各界人士,把思想和行动统一到中央和省市县委决策部署上来,把智慧和力量凝聚到实现“十三五”、全面建成小康社会的发展目标上来,助推经济社会持续、健康、稳定发展。
        (二)加强协商建言,提高参政议政实效。一是紧扣中心调查研究。聚焦“产业强县、创新驱动、城乡统筹、绿色发展、供给侧改革、雄安新区设立”等事关经济发展、事关民生福祉、事关社会稳定的重大问题,精心筛选课题,周密制定方案,深入开展调查研究,拿出具有前瞻性、科学性、指导性的调研成果,为县委、县政府决策提供有力参考。二是创新方式协商议政。认真贯彻落实习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话精神和上级关于加强社会主义协商民主建设的制度性文件精神,立足固安政协实际,不断完善全体会议、常委会议、专题协商会议制度,探索创新例会协商、网络协商等形式, 进一步丰富协商载体,提升协商实效。三是践行宗旨助力民生。牢固树立“人民政协为人民”的理念,坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益出发,组织委员定期就文化教育、医疗卫生、环境保护、民生改善等领域开展视察活动,提出解决问题的对策和办法,促进县域社会事业全面进步。把社情民意信息工作作为联系和服务群众的重要抓手,如实反映基层情况和群众呼声,发挥“直通车”优势,助推社会公平正义,维护社会和谐稳定。四是持续加强民主监督。强化提案监督,每年围绕县域工作重点和人民群众普遍关心的热点、难点问题,推出一批有深度、有价值的重点提案,实时跟踪督办,确保抓出成效。强化视察监督,探索建立被视察单位及时反馈整改意见制度,推进民主监督向规范化、制度化转变。强化评议监督,积极组织政协委员认真参与各部门的行风评议活动,不断扩大政协民主监督的实效和社会影响。
        (三)加强沟通联谊,凝心聚力服务大局。一方面,加大沟通联系。重点建立四项沟通机制。一是加强与省市政协的沟通,力求工作上的指导,促进固安政协工作规范有序开展。二是加强与政协老领导的沟通,发挥政协老领导社会阅历和履职经验丰富的优势,定期组织他们就城乡建设、园区建设、重点工程建设开展调研、座谈活动,听取他们的意见和建议。三是加强与社会各界的沟通,密切加强与工商联、各人民团体和社会各界人士的沟通联系,支持他们通过政协舞台合作共事,履行职责。协助县委、县政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作,引导社会各界理性表达各种诉求,营造政通人和的良好环境。四是加强与先进地区政协的沟通,相互学习,互通有无,达到交流经验、开拓思路、宣传固安、扩大影响的目的。另一方面,强化宣传引导。加强政协宣传工作,适时公开履职工作进展和成效,增进社会各界对政协工作的了解和支持。发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用,认真做好文史资料征集编纂工作,深挖固安地域文化,传承优秀传统,实现人文资源的优化整合。协助县委、县政府大力宣传健康向上的社会主义先进文化,倡扬社会主义核心价值观,坚定共同信仰,铸造精神支柱。
        (四)加强自身建设,不断提升履职能力。充分发挥常委会作用。强化常委会政治理论学习,全面践行中央“八项规定”精神,认真履行党风廉政建设和反腐工作“一岗双责”,率先垂范,引导政协委员和机关工作人员守纪律、懂规矩、重品行,把纪律和规矩挺在前面。充分发挥专委会的基础作用。积极组织专委会开展调研、视察、提案等各项履职活动,加强专委会与社会各界联系,促进专委会与县委、县政府对口部门、与所联系界别及各专委会之间协作,不断凝聚工作力量、增强工作活力。充分发挥政协委员的主体作用。加强政协委员联络联系工作,健全完善学习培训、履职管理、常态服务机制,组织开展灵活多样、富有成效的委员活动,不断提升委员的整体素质,提高参政议政水平。加强政协机关干部队伍建设。深入抓好工作人员的政治、业务学习,持续加强作风建设,努力打造一支政治坚定、作风优良、业务熟练的高素质政协干部队伍。
        实现“两个满意”:
        让县委满意。牢固树立服务大局意识和理念,切实站在全局高度思考、把握、谋划和推进各项工作。找准政协工作与全局工作同频共振的结合点和着力点,确保在服务大局上有作为、见实效,做到让县委满意。
        让群众满意。大力弘扬真干实干、苦干巧干精神,为基层群众谋实惠,为破解难题出主意,切实承担起人民政协的光荣使命和责任,用实际行动树立政协组织良好形象,做到让群众满意。

围绕中心大局 提高履职实效
扎实做好新形势下的政协工作
霸州市政协主席 牛岳峰

 今后五年,是霸州发展历史上重大机遇最为集中的时期,是各种优势和潜力最能得到有效释放的时期,也是转型升级、提质增效、又好又快发展最为宝贵和有利的时期。同时,今年也是政协霸州市第七届委员会开局之年。新时期、新任务对政协工作提出了新要求,也为广大政协委员提供了干事创业的新机遇和施展才干的新舞台。作为新一届政协要牢牢把握人民政协的性质定位,紧扣中央、省、市委重大决策部署,围绕霸州市第七次党代会提出的目标任务,高举团结民主两大旗帜,认真履行政治协商、民主监督、参政议政的基本职能,更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的独特作用,为霸州重返廊坊乃至全省发展第一梯队,全面建成小康社会而努力奋斗。
        一、坚定自信,找准政协工作定位 
        党的十八大以来提出要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。中国共产党的领导,是人民政协事业发展最主要的经验,也是做好新时期人民政协工作的基本前提和政治保证。政协委员从四面八方聚集到政协这个“大家庭” 协商议政,各抒己见。不论来自党内党外,都要自觉维护中共霸州市委的领导地位,在围绕中心中定位,在服务大局中尽责,在事关政治方向和根本原则的问题上坚定立场,始终保持人民政协工作正确的政治方向,切实做到与市委在目标上一致,在思想上统一,在工作上同步。紧紧围绕市委的重大决策部署履行职能、开展工作,把自觉坚持市委的领导贯穿到政协工作的全过程。善于把握市委的中心工作和市政府的工作重点,及时反映社情民意,积极建言献策,尤其要努力协助市委、政府多做释疑解惑、达成共识的工作,多做理顺情绪、化解矛盾的工作,多做凝聚人心、维护稳定的工作,使市委的主张和重大决策部署成为参加政协的各个团体和各界人士的共识和自觉行动。
        二、增强自觉,提高政协履职实效
        政协组织要充分发挥各界别政协委员的主体作用,有效利用政协调研、提案、社情民意信息等形式,努力为全面建成小康社会献计出力。
        (一)搞好调查研究,提高议政建言质量。调查研究是政协履行职能的一项基础性、经常性工作,是政协委员深入实际、联系群众、了解和反映社情民意的重要途径,也是政协建言献策的重要基础。市政协要坚持把调研工作作为履行职能的主要抓手,围绕市第七次党代会提出的奋斗目标,努力实施“争创经济强市、打造生态新城、建设美丽霸州”三大发展战略,聚焦供给侧结构性改革、推动协同发展、优化发展环境等重点工作,积极开展更加灵活、更为有效的民主协商,为党委政府科学、民主决策提供有益参考。要针对市委决策部署的贯彻、改革目标任务的完成、重大项目的推进等情况,积极开展民主监督,反映真实情况,提出意见建议,推动工作落实。要注重从推进京津冀协同发展、加快经济转型升级、推进重点领域改革、提升生态环境质量、统筹城乡一体发展、增强社会事业保障能力等中心工作中选题,尤其是要突出发展新经济、培育新动能、促进霸州经济转型升级问题,深入调查研究,科学分析论证,积极参政议政。
        (二)办好政协提案,回应群众期盼。提案是履行政协政治协商、民主监督和参政议政职能的重要方式和手段,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体,也是协助党委、政府实现决策民主化、科学化的重要渠道,是人民政协一项具有全局意义的工作,在政协事业的发展过程中具有相当重要的作用。要集中抓好七届一次会议期间提案的审查、立案、交办、督办、答复工作。完成七届一次会议期间提案审查立案,向市委、市政府提交。并由主席、副主席领衔督办重点提案,组织委员代表与提案承办单位座谈协商,面对面听取提案办理情况,推动重点提案尽快落实。听取市委、市政府提案办理情况通报,保证委员提案件件有回音,事事有着落。同时,加大委员提案撰写能力的培训,注重日常提案的征集工作。
        (三)反映社情民意,传递民众诉求。充分发挥社情民意下情上达的“直通车”作用,围绕社会热点、难点、关注点,通过走访委员、网上征集、集中反映等多种形式,深入了解民意,体察民情,倾听群众真实声音,筛选整理后及时报送市委、市政府。完善社情民意信息的督办反馈制度,对领导批示的社情民意信息,注重做好跟踪问效,协助有关部门抓好落实。进一步优化信息网络和信息员队伍建设,加大信息员培训辅导力度,着力提高社情民意信息的质量和水平。鼓励委员以界别名义提出提案、反映社情民意,把发挥委员界别作用作为政协履职的重要抓手。通过提案和社情民意信息工作,反映社会基层、弱势群体、困难群众的合理诉求,反映一般渠道不易掌握的社会情况和群众意见,把群众中分散的、个别的呼声汇聚成系统的、集中的意见,便于市委、政府充分了解民情、深入把握民意、广泛集中民智,促进社会各阶层和不同利益群体之间的团结和睦,为构建和谐社会提供广泛的力量支撑。
        (四)通过政协例会,推动协商民主建设。社会主义协商民主是党和国家完善社会主义人民民主形式的伟大创造,发挥协商民主重要渠道作用是党和国家赋予人民政协的重大政治职责。市政协要按照充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,增强协商民主意识,充分灵活运用协商方式开展政治协商活动。要以协商大事、要事作为主要任务,以尊重民意、集中民智、增进共识、增强合力为主要目标,利用政协全体会议、常委会议、主席会议、专门委员会会议等会议方式,积极开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,让各方面的意见在人民政协平台上得到充分表达,努力增进共识。
        三、实现自强,加强委员管理
        政协委员是政协履行职能的主体,政协要有所作为,实现自强,必须立足实际,以发挥委员主体作用为切入点,不断提升委员履职能力和政协工作科学化水平。根据七届政协委员新委员多的特点,有针对性的开展委员培训,提高委员履行职能的能力和水平。做好委员的服务管理工作,在政协活动组中设立“委员之家”,定期组织各组活动,加强与委员的日常联系,按界别将委员进行分组,确定课题,各有侧重开展调研、视察等活动,积极反映社情民意,有效参与民主监督。注重委员日常管理,建立委员履职档案,定期或不定期通报。完善激励机制,根据委员履职尽责、参与活动、反映社情民意、提交提案质量情况进行综合考评,表彰奖励优秀委员,淘汰劝退无作为委员。严格落实委员管理办法,与党委有关部门协调加大对委员的实绩考核力度,使政协委员的履职成效与培养使用相挂钩,增强委员的担责之心、尽责之能和履责之力。


凝心聚力 勤勉履职
推动人民政协事业创新发展
文安县政协主席 张国校

 文安县新一届政协坚持团结民主两大主题,按照县委提出的“八个提倡”工作要求,组织动员广大政协委员,凝聚人心,汇聚力量,履职尽责,着力为建设经济快速发展、环境绿色生态、人民平安富足、社会文明和谐的美丽幸福新文安,实现文安跨越腾飞作出新的更大的贡献。
        一、牢记宗旨。要坚定不移的把政协工作置于党的领导之下,紧扣县委、县政府工作中心,切实发挥政协自身优势,把智慧和力量凝聚到推进文安发展的目标任务上来,确保与县委、县政府唱响“一个调”,拧成“一股绳”,下好“一盘棋”,真正做到思想上同心、目标上同向、声音上同调、行动上同步,要把助推发展、服务发展作为统领政协工作的出发点和落脚点。带领广大政协委员把思想和行动统一到县委对形势的分析判断上来,形成为实现文安跨越腾飞而奋勇争先的强大合力。
        二、务实履职。新一届政协要紧紧围绕文安县第十二次党代会确定的“一个全面、两个翻番、六个显著提升”的奋斗目标和“六个坚定不移”的工作任务发挥政协优势。一是在调查研究方面,要精心选择调研课题,深入开展调查研究。重点就加快动能转换、夯实园区平台、生态环境治理、城镇承载能力提升等县委、县政府的重点任务开展调研。要注重调研方法,通过深入基层、深入群众、深入企业,在掌握大量第一手资料的基础上对调研结果全方位、多角度论证,拿出有针对性、可行性、建设性的调研报告,为党委、政府科学决策提供重要依据。二是在专题视察方面,要立足服务于全县工作大局,把视察选题的范围锁定在县委、县政府的中心工作。重点就重点项目建设、交通路网建设、大气污染防治、美丽乡村建设、改善办学条件等重点工作开展视察活动。在视察过程中注重突出问题导向,扎实作为,不走过场,要勇于谏诤言、献良策,积极助推视察成果的转化和落实。三是在政协提案和反映社情民意方面,要高度关注人民群众普遍关心的热点和难点问题,充分发挥政协提案和社情民意作用,紧紧围绕社会保障、医疗卫生、安全生产和食品药品安全等问题,及时、准确地收集整理并进行分析研判、从快上报,为党委、政府掌握民情、科学决策提供参考。
        三、团结各界。坚持把人民政协团结民主两大主题贯穿于政协工作的全过程,最大限度地凝聚各方面的智慧和力量,促进全县宏伟目标任务的实现。充分发挥政协团结各界优势,拓宽协商民主渠道,把利于经济发展、利于社会进步的诤言良策广泛吸纳,成为县委、县政府决策的参考。要发挥政协联系广泛的优势,做好解疑释惑、化解矛盾的工作,推动解决群众普遍关心的热点难点问题,为文安发展创造良好的社会环境。要正确引导社会舆论,充分化解消极情绪,坚定弘扬社会正气,为全县经济社会发展减少阻力、增添合力、提供动力。
        四、关注民生。今后几年,是文安重大利好叠加释放的机遇期,是新旧动能加速转换的关键期,更是实现跨越腾飞的决胜期。面对新形势,新一届县政协,将进一步强化以人为本、履职为民的理念,把促进以改善民生为重点的社会建设,摆在更加突出的位置,贯穿于政协工作的各个方面和各个环节。发挥好政协在县委、县政府与社会各界之间的桥梁纽带作用,政协委员要在园区开发、招商引资、项目建设等各方面各尽其力、履职尽责。要以为文安发展添光彩为荣,发挥扎根基层、位置超脱的优势,争做关注民生的贴心人,用良好的人缘凝聚群众,用深厚的感情联系群众,不仅要成为社情民意的观察员和荐言者,更要成为积极参与民生公益事业的践行人。
        五、开拓创新。九届文安县政协将以饱满的政治热情和务实的工作作风,大力加强自身建设,努力提升政协整体形象。一是加强常委会建设。要进一步加强制度化、规范化、程序化建设,确保各项制度贯彻落实到位,努力把常委会建设成为和谐共事、团结干事的群体。二是加强专委会、联络组建设。要充分发挥专委会、联络组在履行职能中的基础作用,深入调查研究,努力在打造质量高、效果好、影响大的议政精品上下功夫。三是加强委员队伍建设。进一步完善委员履职管理制度,切实改变“只挂名不议政”、“重荣誉轻责任”的现象。号召广大政协委员要带头遵纪守法,在大气污染防治、依法纳税、诚实守信等方面争当模范,以自己的实际行动带动和影响广大群众,在全社会形成守法光荣的浓厚氛围;要始终牢记肩负的历史使命,加强自身修养,心系百姓、奉献社会,全面展现一名政协委员应有的觉悟和风采。

围绕中心履职 服务大局助力
努力推进政协工作实现新突破
大城县政协主席 张宝华

 未来五年,是大城县坚定不移推进“转型、协同、创新、绿色、开放、共享”发展,加快建成产业强县、大美大城的五年。县政协将认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,围绕县委、县政府中心工作,高举团结、民主两大旗帜,按照“围绕中心、凝聚合力、勤勉履职、推动发展”的总体思路,以打造创新创业高地、特色产业强县、文化旅游名城、美丽宜居家园为抓手,进一步发挥优势,扎实工作,努力使民主协商更广泛,民主监督更深入,建言献策更有效,委员作用发挥得更充分,自身建设得更坚强,以实际行动为全面建成小康社会、加快建成产业强县、大美大城做出新的贡献。
        一、强化学习,努力在推动人民政协事业发展上实现新突破
        坚持正确的政治方向,坚决同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加强对《政协章程》、政协理论的学习,进一步深化对政协性质、作用、地位的认识;重点学习习近平总书记系列重要讲话精神,中央、省、市、县委的大政方针和关于做好政协工作的要求,不断把新思想、新观点、新论断落实到各项具体工作中;认真学习县第十二次党代会精神,准确把握好县委、县政府的决策意图、发展思路和工作重点,提高履职服务的精准度。不断创新学习方式方法,通过举办学习培训班、专题学习会,为委员知情明政创造条件。注重增强学习实效,围绕县委、县政府的决策部署开展专题学习讨论,把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、履行职能的成效。
        二、求实重效,努力在服务改革发展上取得新业绩
        把握党政工作大局,找准政协工作与党政工作的结合点和切入点,深处着力,精准发力,持续用力,为助推大城经济社会发展多建睿智之言、多献务实之策、多谋创新之举。围绕县第十二次党代会提出的“一个奋斗目标”、“四个重要方面”、“五个显著提高”,发挥自身优势,深入调查研究,力求议政议到关键处、建言建在需要时。适时选择具有全局性、前瞻性、战略性的重大课题,努力围绕县委确定的目标任务,运用调研、视察、提案、信息等形式,积极协商议政、建言献策,为推进大城经济、政治、文化、社会和生态文明建设发挥重要作用。秉承以人为本、履职为民的理念,积极关注就业保障、民主法治、教育医疗、公共安全、文体事业等问题,更好地听民意、知民情、解民忧,多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,助推民生改善,实现共享发展。
        三、广泛团结,努力在凝聚各方力量上做出新贡献
        把团结各界、凝聚人心、汇聚力量摆在政协工作的突出位置,倍加顾全大局,倍加珍视团结,倍加维护稳定。加强与工商联、人民团体和无党派人士的经常性联系,为他们更好地发挥作用创造条件、搭建平台。加强与各方联络联谊,切实发挥民族宗教界人士在构建和谐社会中的积极作用。注重横纵协同联动,主动争取上级政协的工作指导,加强与县外兄弟政协的联系,加深了解、增进友谊。加强对委员活动组工作的联系指导,通过走访和组织调研视察,与委员活动组进行互动,形成全县政协工作合力。
        四、与时俱进,努力在增强履职实效上求得新进展
        大力弘扬勤于探索、勇于实践的改革创新精神,不断探索政治协商的新路子、民主监督的新渠道、参政议政的新方法。进一步完善大城县协商民主建设的相关制度,规范协商程序,扩大协商范围。进一步探索政协民主监督和党的纪检监督、新闻舆论监督等相结合的工作形式,努力做到“尽职不越位”、“帮忙不添乱”,使民主监督更加扎实有力。进一步改进调研视察、提案督办、信息反映方式,将集中调研与个别走访有机结合,着力提高调研视察质量和成效;狠抓提案质量,通过面对面答复、协商交流、跟踪督办等方式,切实提高提案办理效果;加强与有关信息办理部门的沟通对接,更好地发挥社情民意信息的“直通车”作用。积极探索服务委员的方法,完善联络制度,拓展交流平台,创造宽松氛围,努力让每位委员在政协组织中都有发挥作用的领域。
        五、固本强基,努力在加强自身建设上跃上新水平
        政协自身建设的水平,关系到履行职能的成效。按照政协委员要“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”的要求,不断提高政治把握、调查研究、联系群众和合作共事的能力,为政协履职提供坚实保障。要进一步发挥政协委员的主体作用,组织好委员学习和培训工作,为委员履行职责、发挥作用创造更好条件;引导委员自觉锤炼道德品行,不断提升能力素质。要落实委员履职工作规则,完善委员履职考核机制,把年度考核结果作为表彰奖励和提名留任的重要依据。探索完善“政协智库”建设,充分发挥政协“智囊团”的独特优势,为健全党政决策咨询机制,推进党政决策科学化、民主化提供更多的智力支持。要进一步加强政协机关建设,努力营造政协机关“讲质量、讲效率、讲规范、讲协作、讲奉献”的工作氛围,着力提升政协机关服务中心、服务委员、服务基层的层次和水平。

 公告时间:2017-7-24 17:01:03   发布者:langfangzhengxie   关闭窗口
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